一、體檢
       年終將至，距離2020年只剩一個(gè)星期，又將是新的開(kāi)始。天氣也在逐漸變冷，人們開(kāi)始進(jìn)入了農(nóng)閑季節(jié)，人們利用閑暇時(shí)間做一些預(yù)備和準(zhǔn)備工作，這是一種習(xí)慣，或者叫慣例。這種慣例，即便是在人類(lèi)由農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入到工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)，它也會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生影響。 

       冬天來(lái)臨，人們開(kāi)始添衣保暖，各企事業(yè)單位也開(kāi)始組織人員進(jìn)行體檢，排查身體狀況，以此來(lái)了解自己的身體情況，防患于未然。隨著年底將至，許多事情都需要提前做好盤(pán)點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)于自身建設(shè)也要有認(rèn)知和規(guī)劃，而這些都是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平都能具備的前提下。

       我想每個(gè)人對(duì)于自己體檢的次數(shù)是不知道的，因?yàn)楹苌儆腥藭?huì)去記住這種事情，但體系化、周期化的機(jī)制，可以讓我們每個(gè)人知道體檢的結(jié)果和下次體檢的時(shí)間。 
          
       地下管網(wǎng)作為城市的“生命線” ，也要做好體驗(yàn)工作，我們?cè)谶@里主要說(shuō)一說(shuō)城市體檢。 

       我們對(duì)于個(gè)人健康體驗(yàn)有了認(rèn)知后，對(duì)于城市體驗(yàn)，估計(jì)很多人心里大致會(huì)有一個(gè)輪廓，知道大概是干什么的。
          
       個(gè)人健康體檢，就是通過(guò)醫(yī)學(xué)手段和方法對(duì)受檢者進(jìn)行身體檢查，了解受檢者健康狀況、及早發(fā)現(xiàn)疾病線索和健康隱患。想當(dāng)然，城市體檢就應(yīng)當(dāng)是通過(guò)特定手段和方法對(duì)城市進(jìn)行身體檢查，了解受檢者健康狀況、及早發(fā)現(xiàn)疾病線索和健康隱患。 

       說(shuō)的有點(diǎn)過(guò)于擬人化了，但可對(duì)比性很強(qiáng)。與人體疾病相對(duì)應(yīng)，城市也有自己的城市病。身體在成長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程中，影響健康的疾病幾乎不可避免；城市也是如此，城市在成長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程中，影響城市健康的城市病也幾乎不可避免。 

       二、城市病

       城市病是什么？這個(gè)和時(shí)間有關(guān)、隨著時(shí)代的變化，城市已經(jīng)出現(xiàn)了幾千年，只是在近現(xiàn)代，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、人口的聚集，資源也逐漸緊張，從而產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。
       
       城市病，是指人口過(guò)于向大城市集中而引起的一系列社會(huì)問(wèn)題，表現(xiàn)在：城市規(guī)劃和建設(shè)盲目向周邊攤大餅式的擴(kuò)延，大量耕地被占，使人地矛盾更尖銳。城市病表現(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等，將會(huì)加劇城市負(fù)擔(dān)、制約城市化發(fā)展以及引發(fā)市民身心疾病等。 

       人們都習(xí)慣說(shuō)別人，都不愿意把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)到自己頭上，成為眾人關(guān)注的目標(biāo)，或者說(shuō)看熱鬧的對(duì)象。即便是體檢，大多數(shù)人不愿意過(guò)多談及具體體檢結(jié)果，這是隱私。

 
        但是對(duì)于城市，人們共同生活的地方，具有很強(qiáng)的公共性，美好有目共睹，缺點(diǎn)、問(wèn)題也藏不住，我們就不得不說(shuō)一說(shuō)我們的城市如何。

       世界上的城市沒(méi)有本質(zhì)的不同，只有發(fā)展的快慢，再加上地域的差別，分別呈現(xiàn)出各自的特征?，F(xiàn)在的人們，由于經(jīng)濟(jì)條件大為改善，出國(guó)的機(jī)會(huì)很多，也因此見(jiàn)識(shí)到了世界上不同風(fēng)格的城市面貌，有干凈整潔的，也有不如我們的。城市的狀況與***發(fā)展有關(guān)，與自身的發(fā)展有關(guān)。 

       我們的城市發(fā)展相比于世界上發(fā)達(dá)***，起步較晚，在經(jīng)歷了改革開(kāi)放后四十年的快速發(fā)展，城市面貌已今非昔比。我們?nèi)〉昧司薮蟮某删偷耐瑫r(shí)，也產(chǎn)生了很多城市問(wèn)題，很多人習(xí)慣對(duì)比，感覺(jué)我們還有很大的差距，還有很多工作要做。這要?dú)v史的看待，才能客觀，我們的城市正在經(jīng)歷的，有些城市已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)，對(duì)于城市管理、治理的很多經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，往往不是我們先總結(jié)出來(lái)的，這很正常，因?yàn)槲覀儼l(fā)展晚。世界范圍內(nèi)經(jīng)歷過(guò)的、或正在發(fā)生的、困擾人們的城市病等問(wèn)題，在我們這里也不可避免。
 
       三、城市體檢
       如何解決這個(gè)問(wèn)題？為此，我們提出了城市高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，在眾多基礎(chǔ)工作中，“城市體檢”逐漸走入人們的視野，成為把脈城市病癥、優(yōu)化城市人居環(huán)境、尋求城市再發(fā)展的有力抓手。 

        2019年，全國(guó)有沈陽(yáng)、南京、廈門(mén)、廣州、成都、福州、長(zhǎng)沙、海口、西寧、景德鎮(zhèn)、遂寧市11座城市納入城市體檢試點(diǎn)城市范圍，主要針對(duì)生態(tài)宜居、城市特色、交通便捷、生活舒適、多元包容、安全韌性、城市活力、城市人居環(huán)境滿意度等8個(gè)方面共36項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行客觀分析評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。建立長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合信息系統(tǒng)和管理機(jī)制建立，逐步形成“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)此項(xiàng)工作，2019年6月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立城市體檢專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)。 

       看到這里，其實(shí)很多人有話說(shuō)，也就是人們常說(shuō)的吐槽。交通擁堵、停車(chē)難、環(huán)境污染等，每個(gè)人根據(jù)周邊的問(wèn)題，都會(huì)說(shuō)出幾件來(lái)，而城市運(yùn)行出現(xiàn)的典型事件，經(jīng)常成為人們的槽點(diǎn)。 

       每個(gè)人都愿意自己看到的問(wèn)題、以及與自己有關(guān)的公共問(wèn)題，能夠成為關(guān)注的對(duì)象，期待問(wèn)題的解決。有了城市體檢這個(gè)概念，人們看到了另一個(gè)通道，雖然，此項(xiàng)工作剛剛啟動(dòng)，正在部分城市試點(diǎn)，但不妨礙它成為一個(gè)人們關(guān)注的熱點(diǎn)，并設(shè)身處地的與自己所在的城市聯(lián)系在一起，本身都希望城市環(huán)境變得更美好。
 
       四、地下管線急需體驗(yàn)
       站在管線行業(yè)的角度，或者說(shuō)地下管線工程服務(wù)的角度，我們談一談地下管線與城市病之間的關(guān)系，談一談地下管線與城市體檢之間的關(guān)系。 

        一談到城市病，大家立即就想到了“拉鏈馬路”，道路的反復(fù)開(kāi)挖，給人們的出行帶來(lái)不便，給交通帶來(lái)壓力。城市里，幾乎所有的開(kāi)挖都與地下管線有關(guān)，不是修復(fù)管道，就是新增、改造管道，這些工程又與民生息息相關(guān)，與環(huán)境緊密相關(guān)。冬天需要供暖，而燃煤又污染空氣，集中供熱需要管道接入，這些都需要市政工程，需要管道施工。 

        夏天雨季的城市內(nèi)澇，又與排水管道有關(guān)，因?yàn)楣艿廊毕荩瑢?dǎo)致功能受限，影響到排水功能的發(fā)揮，對(duì)于排水管道的改造，同樣需要市政工程。同樣是排水管道，因?yàn)橛晡酆狭鞯拇嬖?，因?yàn)槲鬯艿赖娜毕?，?dǎo)致城市黑臭水體的產(chǎn)生，為此，不得不對(duì)排水管道，對(duì)雨、污水管道進(jìn)行整治。

       而壓力管道，如供水、燃?xì)狻崃?，包括電力，因?yàn)殡[患的存在，管道破裂產(chǎn)生危害，成為應(yīng)急事件的重要來(lái)源。同時(shí)，因?yàn)榈叵鹿芫€資料的缺失，各類(lèi)盲目施工，導(dǎo)致的斷電、斷水、斷網(wǎng)，甚至人身傷害事故，時(shí)有發(fā)生。 

       管道一般敷設(shè)于地下，屬于隱蔽空間，出現(xiàn)問(wèn)題，不易發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榉e累極易造成較大危害。目前，常出現(xiàn)于媒體報(bào)道的道路塌陷就是這種情況。追究道路塌陷的原因，還是與地下含水管道直接相關(guān)。供水、排水管道的漏失，破壞地基土壤，造成空洞，成為道路塌陷的主要根源。而供水漏損還會(huì)造成水資源浪費(fèi)，成為水司***治理的對(duì)象。

       城市地下之于地上，愈發(fā)重要，地下管線位置的重要性與地下管線問(wèn)題的普遍性、多發(fā)性，成為制約城市發(fā)展的瓶頸和障礙，是城市病的重要根源。治療城市病，需要對(duì)地下管線進(jìn)行檢測(cè)、治療。為此，***從2013年開(kāi)始出臺(tái)政策，加強(qiáng)對(duì)地下管線的信息掌握、隱患排查與整治工作，管線普查、檢測(cè)、修復(fù)，各項(xiàng)工作陸續(xù)開(kāi)展。 

       所以說(shuō)，城市體檢應(yīng)當(dāng)看一看地下管線的數(shù)據(jù)，看一看地下管線具體資料是否齊全，管線缺陷是否掌握，管線問(wèn)題的發(fā)生概率有多少，與管線有關(guān)的問(wèn)題發(fā)生概率又有多少，管線缺陷的修復(fù)結(jié)果又如何。 

       血液指標(biāo)是體檢的重要指標(biāo)，反映出人體的健康水平，我們關(guān)心它的指標(biāo)高低，并遵醫(yī)囑進(jìn)行相應(yīng)的治療和預(yù)防。地下管線好比是人體的血管脈絡(luò)，里面的介質(zhì)好比是血液、氧氣等，管線缺陷與否，通暢與否，直接決定了介質(zhì)的輸送和功能是否正常，決定了對(duì)于周邊組織的影響程度。我們應(yīng)當(dāng)像重視身體一樣，重視地下管線，重視體檢，重視城市體檢。 

       雖然，現(xiàn)階段，城市體檢會(huì)集中于城市的宏觀層面，甚至偏重于地上層面，但它終會(huì)下沉到微觀層面，下沉到地下，并觸及地下管線。
 
       五、地下空間評(píng)價(jià)體系

       地下空間是一個(gè)很廣闊的概念，人防、地下室、地下管線、暗河等，每一類(lèi)都有自己的縱向管理體系，與地上、以及相互之間構(gòu)成了復(fù)雜的空間等相互影響的關(guān)系。

 
       任何事情講管理，就要講標(biāo)準(zhǔn)，城市體檢也不例外。對(duì)于我們管線行業(yè)來(lái)說(shuō)，基于現(xiàn)有單項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立地下管線宏觀評(píng)價(jià)體系，與地下空間其它要素銜接，與地上空間銜接，與城市體檢銜接，是現(xiàn)在及未來(lái)需要思考和采取的工作。

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